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| 40cr鋼管產能過剩根在GDP導向 回歸市場競爭才能化解危機 |
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發(fā)布者：www.xblybc.cn 發(fā)布時間：2024/12/18 閱讀：23次 【字體：大 中 小】 |
產能過剩并非今天才出現的問題，從上世紀90年代開始就是困擾我國經濟健康發(fā)展的一大頑癥。然而，20多年來，產能過剩現象陷入了一個怪圈之中，政策收緊有一些效果，政策松動，又死灰復燃。2003年國務院下發(fā)《關于制止鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)盲目投資若干規(guī)定的通知》(國辦發(fā)[2003]103號)開始第一波調控時，列入淘汰產能的行業(yè)只有3個，今年7月26日-9月16日，工業(yè)信息化部連續(xù)公布了3批19個行業(yè)淘汰產能企業(yè)名單，經歷10年調整淘汰，反而增加了5倍。
根據官方統計數據，我國鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶的產能利用分別為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國際通常水平。以鋼鐵產業(yè)為例，2006-2012年共減少粗鋼產能7600萬噸，但同期新增粗鋼產能4.4億噸，新增產能是淘汰產能的近6倍。在越虧損越生產的怪圈下，鋼鐵產能不降反增。另據中鋼協發(fā)布的最新數據，今年上半年鋼鐵企業(yè)平均銷售利潤率只有0.13%，1噸鋼的利潤不夠買一根冰棍，6月份鋼鐵行業(yè)的虧損面達40.7%。問題的嚴重性還在于，2008年國際金融危機前，鋼鐵行業(yè)是低端產品產能過剩，目前生產高端產品的大中型企業(yè)的經濟效益反而低于生產長材和建筑用材的中小企業(yè)，產能過剩已經蔓延至全國26個主要鋼材市場，幾乎覆蓋所有5大鋼材品種。
不僅如此，除了上述傳統產業(yè)產能過剩以外，有色、石化，如氮肥、40cr鋼管電石等一度熱銷的產品也因供大于求而出現銷售困難，一些新興產業(yè)，也出現產能過剩，如太陽能電池產能過剩達95%，風電設備產能利用低于60%。據國家統計局的最新數據顯示，今年第2季度末工業(yè)產能利用率只有78.6%，過剩產能高達21.4%。如此普遍的大范圍、大規(guī)模的產能過剩如不能及時化解，將使我國工業(yè)陷入長期蕭條。
《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，將重點鎖定在鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、40cr鋼管船舶等五大行業(yè)，并提出了未來五年化解產能過程的“路線圖”。《指導意見》不僅指出了具體的治理目標，以淘汰落后產能為例，要求“在提前一年完成‘十二五’鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)淘汰落后產能目標任務基礎上，通過提高財政獎勵標準，落實等量或減量置換方案等措施，地方提高淘汰落后產能標準，淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥(熟料和粉磨能力)1億噸、平板玻璃2000萬重量箱”。更重要的是提出了化解產能過剩的具體思路，即通過擴大內需消化一批，實施走出去戰(zhàn)略向海外轉移一批，通過兼并重組整合一批，嚴格環(huán)保等準入條件淘汰一批。應當說，這一思路是正確的，關鍵還在于如何真正落實和實施。
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