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| 我國(guó)大中型16mn無(wú)縫鋼管鋼鐵企業(yè)稅負(fù)“劣幣” |
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發(fā)布者：www.xblybc.cn 發(fā)布時(shí)間：2014/3/18 閱讀：2308次 【字體：大 中 小】 |
近幾年，我國(guó)一直對(duì)16mn無(wú)縫鋼管出口實(shí)行退稅。實(shí)際上，我國(guó)鋼鐵企業(yè)并沒(méi)有從中受益。同時(shí)，我們可以對(duì)一些高端產(chǎn)品，如高端冷軋產(chǎn)品、特殊鋼產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)耐硕愓撸瑤椭髽I(yè)進(jìn)軍高端市場(chǎng)，從而提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
同時(shí)，我國(guó)大中型16mn無(wú)縫鋼管鋼鐵企業(yè)和一些中小鋼鐵企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)水平不同，導(dǎo)致合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)處于不平等、不公平的競(jìng)爭(zhēng)地位，造成了“劣幣”驅(qū)逐“良幣”的現(xiàn)象。
全國(guó)人大代表，方大特鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記鐘崇武和全國(guó)人大代表，四川省達(dá)州鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)、黨委書記、總裁江善明認(rèn)為，稅負(fù)不公平是市場(chǎng)機(jī)制缺失的主要表現(xiàn)之一。
有人大代表告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼稅負(fù)最低的只有16元/噸，最高的為276元/噸，僅稅收成本就相差260元/噸。稅負(fù)水平低，生產(chǎn)成本就相應(yīng)較低，企業(yè)就有了打“價(jià)格戰(zhàn)”的條件，直接導(dǎo)致了惡性競(jìng)爭(zhēng)。
此外，還有部分不規(guī)范的鋼廠和鋼貿(mào)企業(yè)在銷售過(guò)程中存在不開票的現(xiàn)象。由于目前建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)繳納的是營(yíng)業(yè)稅，建筑企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有索要增值稅發(fā)票的積極性，這給部分鋼貿(mào)企業(yè)或鋼廠利用不開票的方式逃稅提供了“機(jī)會(huì)”。在這種情況下，市場(chǎng)很容易被不規(guī)范的小鋼廠占有，而讓正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)缺乏價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)此，一些鋼鐵行業(yè)的代表建議，一方面，應(yīng)清理上述不合時(shí)宜的退稅和征稅政策，讓企業(yè)在一個(gè)更為公平的環(huán)境下進(jìn)行正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng);另一方面，加快推進(jìn)建筑行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改增值稅，倒逼鋼鐵企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，從而使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制能夠正常發(fā)揮作用。
國(guó)內(nèi)礦山企業(yè)亟須“減負(fù)”
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)16mn無(wú)縫鋼管企業(yè)由于稅負(fù)較重導(dǎo)致發(fā)展滯后、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象愈加明顯。全國(guó)人大代表、太鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)李曉波介紹說(shuō)，我國(guó)的鐵礦山企業(yè)平均要繳納12種稅和13種費(fèi)，平均銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約為25%。2012年，有的鐵礦山企業(yè)的銷售稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率高達(dá)35.42%，每噸鐵精粉要繳納各種稅費(fèi)約200元。這不僅遠(yuǎn)高于澳大利亞、巴西的鐵礦山企業(yè)4%~5%的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率，而且高于國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)6%的平均水平。
李曉波認(rèn)為，16mn無(wú)縫鋼管企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重影響了其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也間接推高了鐵礦石價(jià)格。他建議，調(diào)整現(xiàn)行鐵礦山稅負(fù)政策，將銷售稅費(fèi)率平均水平降到15%以下，減輕鐵礦山企業(yè)的負(fù)擔(dān)。通過(guò)將冶金礦山的采礦權(quán)資源價(jià)款、礦山資源稅、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)稅費(fèi)理順合并，降低征收水平，將資源稅減征率恢復(fù)到40%~60%。擴(kuò)大鐵礦山企業(yè)增值稅抵扣的范圍和項(xiàng)目。對(duì)一些資源稟賦差、貧礦和伴生礦比較多、資源綜合利用難度比較大的礦山，確定較低的資源費(fèi)稅率;對(duì)一些資源稟賦較好、開采難度和成本逐步升高的老礦山，適當(dāng)調(diào)低稅費(fèi)率。對(duì)資源綜合利用做得比較好的鐵礦山企業(yè)，給予返還稅收的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鐵礦山企業(yè)開發(fā)利用低品位礦石。
全國(guó)人大代表、包鋼集團(tuán)總經(jīng)理李春龍認(rèn)為，在稀土礦開采方面存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。事實(shí)上，包鋼稀土礦并不是原生態(tài)的稀土礦，而是16mn無(wú)縫鋼管的尾礦，但也要繳納礦山稅。他建議，國(guó)家在征稅的時(shí)候應(yīng)區(qū)別對(duì)待，可以在開采的某個(gè)環(huán)節(jié)上征稅，但要避免重復(fù)征收。
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